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NOSOTROS LOS PETROLEROS |
LA INICIATIVA DE REFORMA ENERGÉTICA DEL FAP BUSCA ACOTAR EL PODER DEL STPRM
- Incluye plan de acción inmediata, con inversiones en exploración y construcción de refinerías
POR ENRIQUE MÉNDEZ /LA JORNADA
El Comité de Intelectuales en Defensa del Petróleo entregó ayer a representantes del "gobierno legitimo", así como a los coordinadores parlamentarios del Frente Amplio Progresista (FAP), el borrador final con la propuesta de reforma energética, que incluye un plan de acción inmediata, con inversiones en exploración y construcción de refinerías.
Después de la reunión en la casa de la maestra Ifigenia Martínez, Rolando Cordera Campos aseguró que con este plan se pretende demostrar que puede actuarse de inmediato con inversiones en el desarrollo de Petróleos Mexicanos (Pemex), sin permitir la participación de capital privado, y que es posible la defensa de la paraestatal.
Explicó que el documento será hecho público el domingo, en conferencia de prensa, una vez que se hayan revisado los últimos detalles del paquete, en específico lo que se refiere al aspecto financiero y económico de la iniciativa. El borrador también será presentado la tarde de este miércoles al "presidente legítimo" en una nueva reunión en el domicilio de Ifigenia Martínez.
Cordera Campos declaró que "el acuerdo principal y básico es convencer a la República y al Congreso de que Pemex puede convertirse en una gran industria de Estado y con ella transformar, de manera responsable, la riqueza del petróleo".
Asimismo, señaló que se buscará que sea una empresa integrada, que pueda sacar el país adelante en la restitución de reservas de hidrocarburos, y que pueda administrar de manera responsable "ese recurso que se ha vuelto muy valioso".
Aunque no se han ofrecido detalles del paquete, que será presentado el lunes en la Cámara de Senadores por el FAP, trascendió ayer que se incluirá una iniciativa específica acerca del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), que incluye transparentar los recursos que recibe de Pemex y acotar su presencia en el consejo de administración de la empresa.
"Será un anuncio importante sobre el sindicato, que se distinguirá de lo que tienen PRI y PAN. Felipe Calderón no puede buscar modificar la relación de empresa y sindicato, y el Revolucionario Institucional tampoco. Ahora debe decidir si acepta nuestra propuesta", aseguró uno de los integrantes de los grupos de trabajo.
Asimismo, Cordera refirió que una vez entregada la propuesta, ésta será examinada este día por la tarde con los coordinadores del FAP, con López Obrador, integrantes del "gobierno legítimo" y del Movimiento en Defensa del Petróleo. Explicó que el paquete contiene una serie de reformas a las leyes de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Federal de Derechos, Reglamentaria del artículo 27 constitucional, así como a la Ley Orgánica de Pemex.
Refirió que el plan de acción inmediata busca definir "mandatos claros para el presupuesto de 2009 en materia de inversión dirigida a exploración que, de acuerdo con los expertos, ha sido mal aplicada, y comprobar que con el presupuesto que existe se pueden construir dos o tres refinerías y darle un impulso a Pemex".
Explicó que el trabajo de los intelectuales incorporó la lectura y el estudio de las propuestas que se presentaron en los debates que sobre las iniciativas del presidente Felipe Calderón se realizaron en la Cámara de Senadores. "Fue un trabajo de complementariedad y empatía, y hoy se ha avanzado también con las ideas de legisladores y dirigentes políticos".
Asimismo, este mediodía un grupo de expertos se reunirá para afinar los detalles de carácter presupuestal y financiero del proyecto alternativo. Se trata, explicó el maestro Carlos Huerta, asesor del grupo parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados, de delinear las modificaciones legales necesarias para una inmediata aplicación de recursos en Pemex para lo que resta del actual ejercicio fiscal, y las necesarias para el paquete económico de 2009.
En la reunión de ayer participaron al menos 40 personas, entre ellas colaboradores del "gobierno legítimo", coordinadores parlamentarios de PRD, PT y Convergencia, integrantes de las brigadas en defensa del petróleo, así como expertos que tomaron parte en las consultas. (18/agosto/08)
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- La privatización de paraestatales ha tenido malas consecuencias: Juan Téllez
POR FRANCISCO DE LUNA
Los integrantes del módulo de resistencia civil del Partido de la Revolución Democrática (PRD) instalados en el paseo de La Burrita, se preparan para concentrarse en la reunión masiva del próximo 30 de agosto con la finalidad manifestarse una vez más para evitar que se apruebe la reforma energética.Juan Téllez Pedraza, presidente del modulo de resistencia civil dio a conocer que la lucha continúa y confían en que no se entregue la paraestatal PEMEX a manos extranjeras.
Se unirán con otras fuerzas perredistas para hacer un frente y la posibilidad de tomar oficinas de gobierno federal, en caso de que se apruebe la propuesta calderonista, al considerar que esto ocasionaría mas pobreza para el país, por lo que dejó claro que esta situación la basan en que subió el precio de la gasolina y de las tortillas.
Señaló que uno de los ejemplos fehacientes es Telmex que al ser privatizado ocasionó que las tarifas se elevaran, "y lo que pretendemos es continuar con la defensa del petróleo, no estamos afectando a nadie".
Además comentó que Andrés Manuel López Obrador les ha enviado a diferentes personalidades que integran el partido del Sol Azteca a nivel nacional como es el caso de René Bejarano con quien se realizó una plática interna con el objetivo de orientarlos e informarlos más sobre el tema y que a su vez lo den a conocer a la ciudadanía.
También dijo que se tiene prevista la visita de Dolores Padierna, aunque hasta el momento se desconoce la fecha exacta de la llegada de la integrante del PRD. Por último dijo que desde hace dos semanas a la fecha se han afiliado cerca de 800 personas para integrar el módulo de resistencia civil, sin dar a conocer la cifra total de los que se han adherido en dos años. (18/agosto/08)
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TOMAN SEDE SINDICAL DE PEMEX OPOSITORES; LOS DESALOJAN
- Protestan por la permanencia "ilegal" de Carlos Romero al frente de ese gremio
POR GABRIEL LEÓN Y PATRICIA MUÑOZ / LA JORNADA
México, DF. La madrugada de este día, integrantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) tomaron las instalaciones de la sede nacional de la organización.
En el 73 Aniversario del sindicato, el grupo de trabajadores inconformes con la permanencia "ilegal" de Carlos Romero al frente de ese gremio decidió ocupar la sede sindical ubicada en la calle Zaragoza 15, colonia Guerrero, delegación Cuauhtémoc.
Dos horas duró la toma del sindicato petrolero por parte de trabajadores encabezados por el disidente Omar Toledo Aburto, los cuales fueron desalojados de manera violenta por seguidores del dirigente Carlos Romero Deschamps.
En la refriega, por lo menos una docena de trabajadores disidentes del sindicato resultaron lesionados, quienes fueron conminados a retirarse del lugar a bordo de sus vehículos.
Una vez que el grupo afín a Romero Deschamps tomó el control del inmueble, el dirigente petrolero ingresó al edificio sindical a bordo de su camioneta, la cual fue fuertemente custodiada por sus seguidores, quienes se dedicaron lanzar porras en su apoyo.
Romero Deschamps se pertrechó en la secretaría general con líderes de diversas secciones sindicales. Durante toda la mañana el edificio sindical permanecía cerrado y hubo "desfiles" de representantes del gremio.
Toledo presentó una denuncia por los golpes que recibió. (15/agosto/08)
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EL DIRECTOR DE PEMEX PARTICIPÓ EN LA PRIMERA REUNIÓN NACIONAL DE MUNICIPIOS PETROLEROS
- Dice que la propuesta de reforma energética de Calderón beneficiará a municipios
- Participaron 55 presidentes municipales que analizaron los alcances de la reforma energética
COMUNICADO DE PRENSA
Campeche, Camp.- El director general de Petróleos Mexicanos, Jesús Reyes Heroles G.G., consideró que de aprobarse la reforma energética, los principales beneficiarios serán los municipios petroleros.
Durante su participación en la Primera Reunión Nacional de Municipios Petroleros, a la que asistió el gobernador del estado de Campeche, C.P. Jorge Carlos Hurtado Valdez, aseguró que la reforma propuesta por el Presidente Calderón permitirá a la paraestatal un mejor y oportuno uso de sus recursos.
En la reunión efectuada en el Centro de Convenciones Campeche Siglo XXI, Reyes Heroles manifestó que los diversos debates que se han llevado a cabo en distintos foros han dejado claro que la peor decisión para el país y para el desarrollo de los municipios petroleros, es dejar a PEMEX como está.
Fortalecer a Petróleos Mexicanos permitiría ampliar sus operaciones y su presencia en diversas regiones del país, y confirmará su papel central en la promoción del desarrollo económico y social de México, aseguró
Hizo notar que la integralidad de las iniciativas de reforma energética propuestas por el presidente Calderón no tienen precedente y son lo que PEMEX requiere con urgencia.
El titular de PEMEX informó que la empresa está urgida de los cambios planteados, por lo que hizo un llamado a toda la ciudadanía, en especial a los municipios petroleros, para que apoyen las iniciativas del Presidente Calderón, las cuales beneficiarán a la paraestatal, que es y seguirá siendo de todos los mexicanos, así como de las actuales y futuras generaciones.
Ante 55 presidentes municipales, Reyes Heroles comentó que la relación de Petróleos Mexicanos con los gobiernos de las comunidades donde desempeña sus actividades debe ser de corresponsabilidad y de colaboración
Durante la reunión denominada "El Desarrollo Regional, Zonas Petroleras y Municipios de México", se abordaron diversos aspectos relacionados con la problemática que enfrenta la actividad petrolera y su impacto en los municipios.
En el marco de esta reunión, los presidentes municipales participantes externaron su posición respecto a la reforma energética presentada por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa y se comprometieron a elaborar, en coordinación con Petróleos Mexicanos, una agenda para el desarrollo petrolero regional y municipal.
Entre los Presidentes Municipales asistentes a la Primera Reunión Nacional de Municipios Petroleros estuvieron Evaristo Hernández Cruz, Presidente de la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM) y Alcalde de Villahermosa; Omar Fayad Meneses, Presidente de la Comisión Nacional de Municipios de México (CONAMM) y Alcalde de Pachuca, y Carlos Oznerol Pacheco Castro, Presidente de la Comisión de Asuntos Petroleros de FENAMM y Alcalde de Campeche. (15/agosto/08)
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ARCA SINDICAL PAGA PLAGIO DE PETROLEROS; EL DRAMA FINALIZÓ TRAS EL PAGO DE CASI 12 MDP EXTRAÍDOS, EN SU MAYORÍA, DE CUOTAS DE TRABAJADORES
- La suma se pagó en el 2007
FRANCISCO GÓMEZ/ EL UNIVERSAL
Campeche, Camp.- A los jerarcas petroleros de la sección 42 les tocó ya ser secuestrados por Los Zetas. Y a todos los trabajadores les tocó pagar con sus cuotas la mayor parte del rescate exigido.
El plagio de la dirigencia en Ciudad del Carmen del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) fue el primero que efectuó en esa plaza el grupo criminal, ahora aliado a los hermanos Beltrán Leyva, y por el cual obtuvo un botín de 12 millones de pesos.
Las víctimas, el secretario general, Luis Gerardo Pérez Sánchez; el tesorero, Juan Viveros Castillo; el secretario de ajustes, Leopoldo Garza Maya, y el chofer Raúl Ortiz Leyton.
De acuerdo con el expediente ministerial del caso, todos fueron citados en un restaurante con el ardid de hacer negocios con una empresa que deseaba tener la concesión para el transporte de personal de la sección 42 del STPRM. Pero ahí fueron secuestrados sin violencia.
La historia inició en el restaurante Mojarritas Paliseñas el 10 de enero del 2007, fecha que coincide con el inicio de la embestida de Los Zetas en Campeche, en su búsqueda del control de las actividades del narcotráfico en la entidad.
Del plagio de la dirigencia sindical se supo hasta que la esposa del tesorero recibió una llamada de éste a las 14:20 horas de ese día. "No te preocupes, estamos bien. Cuídense todos. Deja prendido tu celular porque te vamos a volver a llamar". Así empezó el cautiverio, que duró tres semanas, hasta reunir de las cuotas sindicales la mayor parte del pago por el rescate.
Más tarde, Luis Cuevas Sampayo, quien colabora con el tesorero sindical, recibió una llamada a su celular. Era Juan Viveros, quien le pidió: "Sampayo, ya nos estamos arreglando; ponte de acuerdo con el contador general seccional Conrado García, porque necesitamos 5 millones de pesos". La comunicación se interrumpió. Una hora después, el mismo líder volvió a llamar a Cuevas Sampayo para aclarar: "Son 5 millones de pesos de rescate de cada uno".
Hubo un vacío de comunicación durante dos días, después de los cuales se reinició el contacto. El tesorero de la sección 42 del STPRM cuestionó a Cuevas Sampayo: "¿Qué paso, ya tienes el dinero?". La respuesta no fue alentadora. Su colaborador le dijo que el cheque debía tener la firma del contador. La víctima exigió que no se presentara denuncia o se diera a conocer a la prensa el plagio, aunque ese día la noticia de primera plana en diarios locales era el rapto de la dirigencia.
Nada estaba saliendo bien en la negociación para liberar a los líderes petroleros. Uno de sus ayudantes presentó el 13 de enero una denuncia ante las autoridades por el secuestro. Además, los bancos no autorizaban la entrega del dinero por la falta de firmas de las víctimas.
"Dile al pendejo de David (Quintero Salas, el colaborador) que retire la denuncia, que pare todo. Mira, prepárate un cheque por 10 millones de pesos, es una orden mía. El pinche contador no me contesta. Si no lo hacen, a ustedes también los van a matar", advirtió Viveros.
La negociación se tornaba cada vez más difícil. Así que como medida urgente, el dirigente de la sección 42 del sindicato petrolero llamó a su esposa nuevamente: "Lo único que quiero es que paren todo ya, y que tú hables con don Carlos Romero Deschamps para que él nos ayude".
Luego de que Viveros le dijera a su ayudante que "esta gente no está jugando", se elaboró un cheque que fue recogido por los secuestradores en un centro comercial. Pero al ver que sólo el tesorero podría ir al banco a cobrar los cheques, Los Zetas decidieron liberar a éste. Juan Viveros Castillo regresó a su casa y de inmediato tuvo que juntar el dinero.
De acuerdo con las declaraciones de éste a fiscales de la Unidad Especializada en Investigación de Secuestro (UEIS) de la PGR, se conoció cómo se hicieron las entregas de dinero al grupo criminal.
El primer pago se hizo el día que fueron secuestrados y fue por 420 mil pesos, que eran fondos del STPRM; el segundo fue por 500 mil pesos, que se entregaron el 19 de enero, y los recursos provenían de sus familias y amigos; la tercera entrega de dinero, que fue por 9 millones 80 mil pesos, se hizo el 26 de enero, monto proveniente de fondos del sindicato y de "amigos"; el cuarto pago fue por un millón 500 mil pesos, dinero que se entregó a sus captores el 2 de febrero de 2007.
La cuenta en Bancomer bajo el número 0449779396, y de la cual se extrajeron los recursos para el rescate, está a nombre del Fondo de Ahorros de la Sección 42 del STPRM, de acuerdo a informes de Juan Viveros Castillos a fiscales de la PGR. (13/agosto/08)
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POR ISRAEL RODRÍGUEZ J. /LA JORNADA
Acusaciones contra policías intermunicipales se suman a otras más por abuso de autoridad |
México, DF. Para complementar su programa de inversión y refinanciamiento de su deuda, Petróleos Mexicanos (Pemex) contratará créditos en el segundo semestre del año por 3 mil 100 millones de dólares, que serán adicionales a los mil 900 millones obtenidos mediante deuda en la primera mitad del año, según revela información de la paraestatal.
Lo anterior, en un contexto en el que Pemex ha obtenido los mayores ingresos de su historia por las altas cotizaciones del petróleo a nivel internacional prevalecientes en años recientes.
Para la obtención de los nuevos empréstitos programados para la segunda mitad de 2008, Pemex realizará emisiones de deuda en los mercados de capitales nacionales y extranjeros, además de la contratación de deuda con bancos y con las agencias de crédito a la exportación, mejor conocidos como ECA's, por sus siglas en inglés.
Para todo el 2008, Pemex tiene programado un monto total de inversión estimado en 217 mil 900 millones de pesos, equivalente a 19 mil 400 millones de dólares, de los cuales el 85 por ciento, es decir, 183 mil 700 millones provienen de endeudamiento con particulares mediante el esquema de Proyectos de Inversión con Impacto Diferido en Registro de Gasto (Pidiregas).
En tanto, el 15 por ciento restante, unos 34 mil 200 millones de pesos se aplicarán mediante inversión presupuestal, es decir, la proveniente de los impuestos de todos los mexicanos.
De esta manera, poco más de cuatro de cada cinco pesos de inversión que se aplicarán en Pemex serán a través del endeudamiento con particulares.
Durante el primer semestre del año Pemex efectúo diversas actividades de financiamiento para la obtención de recursos en los mercados internacionales. El 2 de junio de 2008 el vehículo financiero Pemex Project Funding Master Trust contrató una línea de crédito simple en Yenes, por un monto de 41 mil 900 millones equivalentes a 400 millones de dólares. La contratación se realizó en dos tramos de 200 millones de dólares cada uno, con vencimientos en 2011 y 2014, respectivamente.
En tanto el 4 de junio de 2008 se realizó la emisión de un bono del Master Trust por mil 500 millones de dólares. Esta colocación fue inicialmente efectuada por mil millones de dólares con un cupón semestral que pagará 5.75 por ciento con un vencimiento en 2018, que proviene de la reapertura del bono emitido en octubre de 2007, y adicionalmente otra emisión por 500 millones de dólares con un cupón semestral que pagará 6.625 por ciento y un vencimiento hasta 2038.
Al 30 de junio de 2008 la deuda total consolidada, excluyendo el endeudamiento contratado vía Pidiregas, pero incluyendo intereses devengados disminuyó 11.2 por ciento y se ubicó en 503 mil millones de pesos, unos 48 mil 800 millones de dólares, en comparación con el mismo periodo del año anterior.
Actualmente, la política de Pemex es mantener un balance entre pasivos a tasa fija y flotante para mitigar el impacto de fluctuaciones en tasas de interés. Al 30 de junio de 2008 aproximadamente 53.7 por ciento de la exposición de la deuda de Pemex fue a tasa fija y el 46.3 restante está contratada a tasa flotante.
Del monto total de la deuda de Pemex, el 78.9 por ciento está contratada en dólares, el 21.0 por ciento en pesos mexicanos y el restante está distribuido entre euros y yenes japoneses.
Para todo el 2008 la paraestatal enfrentará vencimientos de deuda en pesos y otras monedas por un total de 45 mil 499 millones de pesos, equivalente a unos cuatro mil 414 millones de dólares, a un tipo de cambio de referencia de 10.30 pesos por dólar.
REUBICARÁ PEMEX A 2 MIL EMPLEADOS DE LOS COMPLEJOS PARALIZADOS; COBRABAN SIN TRABAJAR
- Modifican cláusulas del Contrato Colectivo de Trabajo que impedía movilización
ALMA HERNÁNDEZ & MAYELA CÓRDOBA/AGENCIA REFORMA
Terminaron los días de descanso para trabajadores de Pemex Petroquímica (PPQ) que dejaron de laborar por el cierre de distintas plantas desde hace algunos años, pero que recibían su sueldo puntualmente.
Pemex Exploración y Producción (PEP) echará mano de 2 mil empleados especializados que se encontraban sin materia de trabajo en distintos complejos petroquímicos y los aprovechará en Chicontepec, informó Carlos Morales Gil, director de la subsidiaria.
En entrevista, el funcionario destacó que se está trasladando de manera permanente personal de la petroquímica Escolín a Chicontepec, ambos en Veracruz.
A la fecha se han incorporado alrededor de 250 trabajadores, pero la idea es echar mano de personal de otros complejos y otras subsidiarias donde hoy no desempeñan ninguna labor.
PROTECCIÓN SINDICAL
En la etapa máxima del proyecto Chicontepec, alrededor del año 2015, se empleará a 7 mil personas con perfil operativo, de mantenimiento, e ingenieros químicos.
El personal del Sindicato Petrolero que se encontraba sin actividad no podía ser aprovechado en otras áreas porque el Contrato Colectivo de Trabajo lo prohibía, sin embargo, el año pasado se modificaron las cláusulas 85 y 86 para movilizarlo, aunque con costo para la empresa.
A fines de 2006 se tenían 11 mil 500 personas sin actividad en Pemex, lo cual tenía un costo de 4 mil millones de pesos al año.
En un documento entregado a través del IFAI, la subsidiaria destacó que el complejo con más desocupados es Cosoleacaque, con 146 personas, seguido de Camargo, con 128 y el Complejo Petroquímico Escolín en Poza Rica con 92. (10/agosto/08)
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- Para el PAN es una propuesta intransitable, pero el PRI no la descarta: Pablo Gómez
- Indica que el proyecto busca que la paraestatal se libere de la deuda generada por los Pidiregas
ANDREA BECERRIL / LA JORNADA
Las diez iniciativas de ley que el PRD presentará para fortalecer a Petróleos Mexicanos (Pemex) parten de una idea central: que la empresa pueda financiar proyectos de inversión con sus propias ganancias, lo que le permitirá recuperar la capacidad industrial que ha perdido por el avance del contratismo, explicó el senador Pablo Gómez.Hizo notar que esa propuesta "es intransitable para el PAN", según lo expresó el senador blanquiazul Fernando Elizondo en la pasada reunión de comisiones dictaminadoras, pero el PRI no la rechazó, lo que abre la posibilidad de avanzar en un acuerdo con los legisladores del tricolor.
En entrevista, Gómez Álvarez rechazó las versiones que aluden a posiciones encontradas dentro del grupo parlamentario del PRD en el Senado de la República, debido precisamente al rechazo de una parte de los integrantes de la bancada perredista a negociar con los priístas un proyecto común de reforma.
"No siento que haya confrontación. Si presentamos una iniciativa, que lo haremos, debemos estar dispuestos a discutir con los demás y en eso estamos todos de acuerdo". Entre los senadores perredistas, insistió, no hay una diferencia entre "blandos o duros", ni divergencias de fondo, sino el acuerdo en torno a una propuesta que implica que Pemex pueda disponer de las ganancias que ahora le quita la Secretaría de Hacienda para que con ellas pueda financiar su desarrollo, librándose del pesado endeudamiento que le representan los Pidiregas.
Uno de los engaños del gobierno, recalcó, es confundir las utilidades de Pemex con la renta petrolera, con el fin de retener ambos y quedarse con todos los recursos. De esta forma, el gobierno federal emplea las utilidades de Pemex para cubrir su propio déficit fiscal, "es decir, la diferencia entre lo que gasta y lo que ingresa, que son 182 mil millones de pesos programados para este año".
Gracias a este método, el Presidente de la República "podía eludir su obligación de cobrar bien los impuestos y su indolencia la cubre con las ganancias de Pemex" y, al mismo tiempo, la paraestatal fue obligada a financiarse con los llamados Pidiregas, "un sistema en que el contratista financia la obra y Pemex le va pagando poco a poco, pero con tasas muy altas, lo que le permite al contratista llevarse ganancias muy buenas".
La propuesta del PRD, agregó, es que Pemex se quede con sus ganancias y las utilice para financiar su inversión, lo que hará disminuir, hasta la extinción, los Pidiregas y la paraestatal volverá a industrializarse, construir las refinerías necesarias y ser cada vez más productiva.
El gobierno, en tanto, tendrá que reducir su gasto, aumentar la recaudación fiscal y contratar deuda directa para cubrir el presupuesto de egresos, como lo hacen todos los gobiernos del mundo.
Esa propuesta, explicó, fue considerada intransitable por el PAN, ya que el senador Elizondo en la reunión de comisiones dictaminadoras el jueves pasado "se hizo cargo de la respuesta y dijo que de ninguna manera se puede cambiar el esquema del financiamiento del déficit gubernamental, porque el esquema recae en los organismos públicos descentralizados, llamados Pemex y Comisión Federal de Electricidad". Sin embargo, dijo, el PRI no la rechazó.
-¿Se abre una posibilidad de transitar por ahí con el PRI?
-Claro, si nuestra propuesta es retomada, ni modo que digamos que no. Aclaró, sin embargo, que hay varios puntos de la propuesta del PRI con los que no están de acuerdo, como es el caso de los contratos, las empresas filiales y los bonos, pero esa es otra discusión.
El legislador perredista recalcó, por otra parte, que los senadores del PRD están trabajando conjuntamente con los expertos para conformar la propuesta de fortalecimiento de Pemex. "Se trata de unir esfuerzos intelectuales, no hay ninguna diferencia con ellos, ya que coinciden en los planteamientos de reindustrializar Petróleos Mexicanos y convertirla en órgano del Estado que cumpla con su misión". Las iniciativas, recalcó, se presentarán cuando hayan sido aprobadas por todas las instancias, ya que no hay prisa, pues el Congreso está en receso.
"Yo soy de la idea de que la propuesta se presente hasta el dos de septiembre próximo, pero si se decide hacerlo antes no me opongo", recalcó. (10/agosto/08)
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EL PODER SINDICAL EXISTENTE EN PEMEX, OBSTÁCULO PARA SU CRECIMIENTO; ÉSTE MISMO LA DIFERENCIA DE OTRAS PARAESTATALES: GEORGES PHILIP
POR DAVID SANDOVAL
Afirma académico que el sindicato Petrolero es factor de obstáculo para el crecimiento de la paraestatal |
Xalapa, Ver.- El poder sindical que existe en Petróleos Mexicanos (Pemex) es un factor que la diferencia de otras paraestatales como Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), aseguró Georges Philip, académico de la London School of Economics, quien presentó la conferencia "La administración del sector público en México y Venezuela".
Invitado por el Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales (IIH-S) de la Universidad Veracruzana (UV), el experto en temas latinoamericanos expuso los esquemas de trabajo de las compañías petroleras nacionales Pemex y PDVSA.
Philip destacó que una de las principales diferencias entre ambas paraestatales es el poder sindical que reside en Pemex, ante el cual diversas iniciativas tendientes al mejoramiento de la industria son relegadas o modificadas para no afectar el contrato colectivo logrado por la organización sindical.
En 1938, la expropiación petrolera fue conflictiva debido a la mala relación que existía entre el gobierno y las empresas extranjeras, era necesario depender de los obreros y de las compañías, el poder sindical comenzó a ser muy fuerte y ahora "es más fuerte de lo que se esperaba, los caciques sobreviven hasta estos días al interior del sindicato, convirtiéndose en parte indisociable del sistema político mexicano", dijo.
La experiencia mexicana enseñó a los venezolanos que al pagar a los sindicatos se satisfacían los deseos de sus líderes, quienes permitían al Estado mantener un control de la industria petrolera.
En contraste, la nacionalización en 1976 del petróleo venezolano tuvo un cauce distinto; sucedió que el gobierno negoció con las empresas una nueva forma de contratación, ello permitió que muchos funcionarios de dichas compañías entraran a formar parte del gobierno de Venezuela.
Es posterior a la crisis del petróleo de 1982 que se hace efectiva la nacionalización del hidrocarburo en Venezuela; no obstante, el modelo de operación "es conocido por su corrupción, clientelismo y amiguismo" que incide en todas sus operaciones.
Durante 1992 inicia una política de corte neoliberal por parte del Estado; sin embargo, a pesar de este cambio de dirección el funcionamiento de PDVSA continúa en el mismo tenor, manteniendo una autonomía financiera, trazando una separación de las finanzas estatales.
Ello, precisó Philip, es contrario a lo que sucede en México, donde gran parte del sistema de recaudación se sustenta en el hecho de que Pemex aporta más de 30 por ciento de los ingresos totales de la Secretaría de Hacienda.
Algunas compañías "casi privatizan" todo PDVSA, y un rasgo de esta administración consta en el hecho de haber ocurrido sólo dos huelgas desde que el Estado se encarga nuevamente de la paraestatal; "es imposible investigar a PDVSA debido al poder que ejerce en ella el general Chávez".
Un punto en el que las paraestatales del petróleo en los estados latinoamericanos coinciden radica en sus políticas de inversión a largo plazo, ya que son inestables, variando con los diferentes gobiernos en turno: "Es el asunto más serio que debe tratarse por los investigadores de América Latina", manifestó el ponente. (04/agosto/08)
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INCONSTITUCIONAL PROYECTO PRIVATIZADOR EN PEMEX
- Las comisiones de Energía del Congreso de la Unión exigen al director de Pemex, Jesús Reyes Heroles, cancelar una licitación pública internacional
- Se privatizaría operación y mantenimiento del sistema de ductos más importante del país
POR ANALA LILIA PÉREZ /CONTRALÍNEA
El Poder Legislativo solicitó a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) una revisión especial de la licitación pública internacional 18575111-006-07 para la operación de ductos, por considerarla anticonstitucional, violatoria de las leyes de Hidrocarburos, de Presupuesto, de Obra Pública y de Adquisiciones, y por poner en riesgo la soberanía nacional.
Desde hace varias semanas, en las oficinas corporativas de Petróleos Mexicanos (Pemex) se habla de la sucesión de Jesús Reyes Heroles al frente de esa empresa petrolera del Estado. El motivo, dicen funcionarios de Pemex y fuentes del sector privado, es haber operado junto con legisladores priístas (Francisco Labastida Ochoa) posibles reformas constitucionales para privatizar algunas áreas petroleras, sin el conocimiento del presidente Felipe Calderón.
Al interior de Pemex es un secreto a voces la renuncia de Reyes Heroles entre integrantes del Consejo de Administración y directivos de las subsidiarias, algunos de los cuales han alertado del riesgo que significaría para el país que empresas privadas operen ductos petroleros.
Así, el revés que el Poder Legislativo da al primer proyecto de su gestión para abrir a la iniciativa privada sectores que constitucionalmente son exclusivos del Estado, es uno de los factores que podrían significar la salida de Reyes Heroles de la paraestatal.
A unos días de que Pemex adjudique el contrato para la operación y mantenimiento del Sistema 4 de Transporte de Hidrocarburos por Ductos (el más importante del país), la Comisión Permanente del Senado de la República exhortó al Ejecutivo federal a que cancele la licitación pública internacional 18575111-006-07.
Además, por considerar que el proyecto viola diversos ordenamientos, el Senado citó a comparecer a la titular de Energía, Georgina Kessel Martínez; al todavía director de Pemex, Jesús Reyes Heroles; al director de Pemex Exploración y Producción (PEP), Carlos Morales Gil, y a los funcionarios que participan en el proceso de licitación.
El Senado determinó que el proyecto impulsado por Reyes Heroles y diseñado por el subdirector de Nuevos Modelos de Ejecución, Luis Sergio Guaso Montoya, y por funcionarios de PEP -incluido su titular Carlos Morales-, viola la Constitución Política, el Reglamento a la Ley Orgánica de Pemex y Organismos Subsidiarios, mediante los que se otorga a PEP la facultad exclusiva para que directamente, sin la participación de terceros, realice el transporte y la distribución de hidrocarburos y gas.
El dictamen del Senado de la República, en el que se pide al Ejecutivo detener la licitación, argumenta que el dominio directo del Estado sobre el petróleo "no es para atender intereses particulares, sino públicos", y que con la citada licitación se estaría entregando la enajenación del dominio sobre el manejo del petróleo y se perdería el control sobre la explotación del recurso.
"El dominio eminente del Estado consiste en la potestad soberana de éste sobre su territorio, y es un poder supremo sobre el territorio correspondiente, constituyendo así el poder de disponer directa e inmediatamente sobre la cosa objeto de aquel derecho; es por ello que el Estado, por conducto de Pemex, puede celebrar todo tipo de actos jurídicos, incluyendo los mercantiles que tengan por finalidad la explotación adecuada de ese recurso natural, para beneficio de la colectividad, siempre y cuando no enajene el dominio que de ellos tiene, ni pierda el control sobre la explotación del recurso."
Sobre el financiamiento del contrato, en información enviada al Congreso, Carlos Morales Gil justificó que la mayor parte se aprobó en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007, dentro de los siguientes Pidiregas: Proyectos Cantarell, Integral Ku-Maloob-Zaap-Pidiregas, Integral Chic-Pidiregas, Integral Caan-Pidiregas, Integral Yaxche-Pidiregas, Integral Och-Uech y Kax-Pidiregas.
Sin embargo, el Senado documentó que la mayoría de los trabajos del contrato son de mantenimiento y no de inversiones productivas, requisito indispensable para que se aprobaran como Pidiregas, por lo que los legisladores presumen violaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Al respecto, solicitaron a la recién creada Comisión de Investigación de Pidiregas de la Cámara de Diputados que revise la autorización de este proyecto.
La Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados ordenará a la ASF a que realice una auditoría especial a dicha licitación. Los legisladores de las Comisiones de Energía de ambas cámaras solicitarán que la Secretaría de la Función Pública abra una investigación contra Jesús Reyes Heroles por violaciones a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, por supuestos conflicto de intereses y tráfico de influencias, y porque funcionarios de PEP participaron en el diseño de la licitación internacional.
De acuerdo con documentos internos de la paraestatal publicados por Contralínea en agosto pasado, además de Sergio Guaso y Carlos Morales, otros funcionarios involucrados en la licitación son el subdirector de PEP en la Región Sur, José Refugio Serrano Lozano; el gerente de Transporte y Distribución de Hidrocarburos, Carlos Hernández García; los coordinadores de Mantenimiento de Ductos, Eloy Pérez Baruch y Heliodoro Cigarroa Citalán; el coordinador de Seguridad Industrial, Rodolfo Velásquez López; y el especialista en Integridad de Ductos, Víctor Hernández Herrera.
PROYECTO AMAÑADO
La privatización de ductos fue definida dentro del Modelo Suma (Contralínea, 54), delineado por un reducido grupo de funcionarios del sexenio foxista, encabezados por Luis Ramírez Corzo; el exdirector Corporativo de Operaciones, Marcos Ramírez Silva; y el entonces director de los polémicos Contratos de Servicios Múltiples, Luis Sergio Guaso Montoya, actual Subdirector de Nuevos Modelos de Ejecución, quien controla los proyectos Pidiregas de la paraestatal.
En el marco de este proyecto, el pasado 22 de mayo, PEP publicó las bases de la licitación 18575111-006-07 para adjudicar el denominado Sistema 4 de Transporte de Hidrocarburos y Gas, que comprende los estados de Tabasco, Veracruz, Chiapas y Oaxaca, el más importante en el proceso de producción de crudo por su longitud: mil 700 kilómetros; y por el volumen de petróleo que en él se transporta: 350 mil barriles diarios, dentro de los cuales se ubica el ciento por ciento del energético que llega a las seis refinerías del país para la producción de gasolina.
La licitación fue etiquetada en el rubro: "Aseguramiento de la integridad y confiabilidad del sistema de transporte de hidrocarburos por ducto". Se trata del primero de los cuatro contratos mediante los cuales se cederá la operación de los ductos por los cuales se transporta, distribuye y comercializa todo el crudo que sale de la Sonda de Campeche (49.2 por ciento de la producción nacional); el 70.2 por ciento de la producción de gas; y el 94 por ciento de condensados. Su operación y mantenimiento es considerada estratégica para la seguridad energética del país.
En agosto pasado, Contralínea reveló el nombre de las 13 compañías que se disputan el contrato, estimado en más de mil millones de dólares; entre ellas se ubicó a la texana Mexssub, para la cual, según publicó La Jornada el pasado 21 de septiembre, Reyes Heroles habría cabildeado ante Ramírez Corzo y Carlos Morales Gil, en septiembre de 2005, para "definir un esquema de mantenimiento integral de corredores de ductos de la petrolera estatal".
En un análisis de la licitación pública, elaborado por las comisiones de Energía del Senado y de la Cámara de Diputados, se denuncia que las bases de licitación no cumplen de ninguna manera con la normativa al respecto y que si los funcionarios de PEP llevan adelante el proceso y determinan que hubo un ganador del contrato, "sólo será porque arbitrariamente así lo determinen los servidores públicos a cargo del proceso de licitación y no porque tales propuestas hayan cumplido estrictamente con lo dispuesto por la Ley en la materia y su Reglamento".
El documento señala que aunque supuestamente el contrato está etiquetado en el rubro de obra pública, la licitación está hecha a modo para que la gane una empresa especialista en el negocio de Petróleo y Gas, así como lo relativo a servicios -contrario a la Ley-, pero, además, la única empresa que podría acreditar los requisitos es, precisamente, Mexicana de Servicios Subacuáticos (Mexssub International, Inc.), establecida en 1982 en Houston, Texas, como una corporación encargada de dar servicios de reparación a estaciones subacuáticas de las industria del gas y el petróleo.
El senador Graco Ramírez, secretario de la Comisión de Energía del Senado, asegura que, además de anticonstitucional, la licitación supone el tráfico de influencias de Reyes Heroles, quien como consultor privado recomendó a su predecesor, Mexsub, empresa que actualmente se disputa el contrato. El legislador perredista, quien propuso el Punto de Acuerdo para frenar la licitación de ductos, explica:
"Lo que nos lleva a la sospecha y habla de la parcialidad o de un tráfico de influencias de la dirección es lo siguiente: estamos ante una situación donde no sabemos dónde termina el consultor privado y dónde comienza el director de Pemex."
En este tenor -señala el senador- "lo más prudente es que Reyes Heroles cancele la licitación, y que así se arreglen las cosas, para no tener que recurrir a otras instancias, porque este proyecto definitivamente es anticonstitucional. Se pueden contratar los trabajos de mantenimiento, pero la operación de los ductos no, eso es ilegal".
Fuentes de Pemex indican que, pese al pronunciamiento del Senado, la paraestatal sigue adelante con el proceso de licitación. El acta de la octava y última reunión de aclaraciones de PEP con los licitantes, efectuada el pasado 27 de septiembre en las oficinas del edificio Pirámide, en Villahermosa, Tabasco, indica que, acorde con la última prórroga para la asignación inicial del fallo, el próximo 24 de octubre se dará apertura a las propuestas económicas, el 31 de octubre el fallo y el 30 de noviembre la firma de contrato, cuyo inicio está programado para noviembre de 2008.
Legisladores que integran las comisiones de energía en ambas cámaras adelantan que si la paraestatal adjudica el contrato, presentarán una denuncia contra su titular ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que se evalúe la inconstitucionalidad del proyecto.
LAS IRREGULARIDADES
Cuando Pemex hizo pública la licitación 18575111-006-07, las comisiones de Energía del Congreso de la Unión crearon grupos de trabajo de expertos en materia energética y abogados, quienes han hecho diversas revisiones al proceso mediante el que Reyes Heroles plantea entregar el sistema de ductos más importante del país a una empresa privada. El resultado de todo este análisis derivó en el rechazo del Legislativo al proyecto.
De su evaluación a la licitación, el Legislativo concluye que es ilegal dejar que terceros participen en la operación "de tan estratégico sistema de transporte de hidrocarburos, cuya función es el inicio del transporte del crudo para las refinerías donde se producen las gasolinas del país", porque ello "vulnera aspectos de seguridad nacional".
En los alcances de las bases de licitación, se detectó que "de forma irregular, los funcionarios de Pemex encargados de diseñar las bases simulan un contrato de obra pública, para permitir a la contratista intervenir directa e indirectamente en funciones de operación exclusivas de PEP".
Entre las atribuciones que irregularmente tendría la contratista, se enumera: "La asesoría técnica a la operación y mantenimiento que realizará el contratista", cosa que invade las funciones de operación y planeación exclusivas del organismo subsidiario.
La contratista, contrario a la ley, realizaría "la planeación y evaluación de los programas anuales de trabajo para cada uno de los próximos 10 años, a partir de 2008". Éstas son funciones exclusivas de las áreas de operación y planeación de PEP, en donde normalmente no se contratan servicios para que terceros realicen las funciones de su competencia en la operación del sistema de ductos.
En violación al artículo 27 constitucional, a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley Orgánica de Pemex, la contratista dirigiría y administraría la ejecución de los trabajos, en las áreas de operación, planeación, mantenimiento y finanzas, que por ley competen a PEP.
OPACIDAD
El análisis del Legislativo explica que, en el esquema de licitación de ductos, los funcionarios de la paraestatal han incurrido en "una gran opacidad" en el manejo de la planeación, presupuestación, autorización, aplicación y rendición de cuentas de los recursos del Presupuesto de Egresos y de diversos Pidiregas, pues, según informó Carlos Morales al Senado, aún no se tiene claro el porcentaje del contrato que se pagará con recursos autorizados vía Pidiregas, ni el porcentaje que se pagará con dinero del presupuesto de egresos.
La opacidad de dicha información se atribuye a que ni los funcionarios de la paraestatal tienen claro los alcances del contrato, porque está justificado como un contrato de obra pública a precios unitarios, que en cualquier momento puede tener ampliaciones y ajustes de costos.
La licitación indica que la empresa ganadora solicitará durante diez años presupuesto a la paraestatal para ejecutar sus Programas Anuales de Trabajo, y que PEP lo solicitará a su vez en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Las atribuciones que irregularmente se dan a la contratista en dicha licitación y que suponen violaciones a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma, son las de subcontratar hasta el 95 por ciento de los trabajos, salvo la asesoría, la administración del contrato y la administración de la ejecución de los trabajos, que representan el 5 por ciento del contrato. Según cálculos del titular de PEP, la contratista podría manejar unas 44 subcontratistas, sin que la subsidiaria las revise.
Por ello, agrega el documento, "si lo anterior fuera poco, el desarrollo de actividades del contratista en la operación del Sistema de Transporte de Hidrocarburos tiene implícito la transferencia de conocimientos de PEP al contratista, para que, en el curso de los años, el conocimiento pleno para operar el sistema esté del lado del contratista y se continúe desmantelando el acervo y experiencia de técnicos y obreros de Pemex".
Más aún, en este esquema de contratación, se establece un Grupo Directivo que estaría integrado por tres representantes de PEP (incluido su titular) y otros tres de la compañía, con la misma calidad de voto; si existiera alguna diferencia entre ambas partes, estas deberán discutirse en la Corte Internacional de París, donde usualmente Pemex ha perdido los juicios.
Integrantes del Comité Nacional de Energía, quienes han estado presentes en las reuniones de los funcionarios de PEP con las empresas que se disputan el contrato (en el edificio Pirámide de Villahermosa, Tabasco), explican que el proceso rompe con todas las normas de una licitación pública, y que prácticamente ha sido "como una subasta pública, porque ni los mismos licitantes saben cómo estimar sus propuestas económicas por los miles de conceptos que no se están considerando".
Citan, por ejemplo, que, según las bases de licitación, la contratista deberá obtener por su cuenta todos los permisos y derechos de vía en las zonas de obra, que incluyen ejidos, zonas habitacionales, industriales, entre otras, sin que la paraestatal intervenga en dicho proceso, pero, según los integrantes del Comité Nacional de la Energía, ni los mismos contratistas saben lo que pagarán por cada permiso.
Para hablar sobre la denuncia de inconstitucionalidad e irregularidades documentadas por el Legislativo en el proyecto de ductos, se solicitó una entrevista con el director de Pemex y con el titular de PEP, ninguno de los dos respondió. (Enero/2008)
POR ALMA ESPINOSA
Para que Petrobras -industria petrolera de Brasil- pudiera ser competitiva, productiva y rentable, buscó mayor libertad de capital externo en vez de apegarse al presupuesto del gobierno, aseguró Milton Costa Filho, gerente general de la sede México de Petrobras, al participar en el foro La industria petrolera en México: diagnóstico y alternativas, organizado por la Universidad Veracruzana (UV).
El ingeniero explicó a los asistentes reunidos en el auditorio del Museo de Antropología de Xalapa, que aunque se tuvieron muchos problemas para generar flujo de caja, se impulsaron políticas de precio competitivo y se buscó el acceso a los mercados de capitales.
Acompañado de los investigadores de la UV Alberto Olvera y de la UNAM Antonio Gershenson, el gerente expresó que "tratamos de alinear los intereses de accionistas minoritarios y controlar con un pacto enfocado a la rentabilidad, responsabilidad social, preservación y perfeccionamiento de accionistas y transparencia". Aseguró que con ello se logró que en Petrobras existan actualmente 400 mil inversionistas, individuales, reunidos en varios grupos, incluso existen agrupaciones extranjeras.
Milton Costa hizo un recuento de la historia de la empresa que actualmente maneja 30 por ciento de las siete mil gasolineras de aquel país y que compite con otras 299 empresas del rango, entre las que se encuentran Shell, Texaco y Exxon.
A partir de la segunda mitad de la década de los noventa del siglo pasado, comentó, Petrobras cambió su estructura, políticas y directrices a largo plazo. Al mismo tiempo, en Brasil se creó un Consejo Nacional de Política Energética que asesora al Presidente y donde se establecen las políticas y directrices.
Además de contar con un Ministerio de Energía, los brasileños tienen una Agencia Nacional del Petróleo, encargada de regular, supervisar y autorizar concesiones; su papel se traduce en ser un órgano fiscalizador del crudo.
En tanto, Petrobras adecuó su modelo de organización para buscar transparencia, competitividad, agilidad, descentralización y rentabilidad. Anteriormente, su misión era garantizar el suministro de crudo, sus derivados y gas natural mediante su operación apegada a la constitución federal.
En la actualidad, expuso, la misión con base en el plan estratégico cuya visión es al 2020 es actuar de forma segura y rentable con responsabilidad social y ambiental en los mercados nacional e internacional, suministrando productos adecuados a las necesidades de los clientes, al tiempo que se contribuye al desarrollo de Brasil y los países del entorno. (30/julio/08)
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- Sería a principios del mes de agosto
POR: JESÚS RODRÍGUEZ
Se prevé que en próximas fechas el Presidente de la República Felipe Calderón Hijonosa visite el municipio de Poza Rica, anunció el alcalde Pablo Anaya Rivera, quien citó la fecha del 5 de agosto próximo, en donde se estará recibiendo el jefe del ejecutivo federal.