Por Melina Morquecho
Fotos: Jorge Huerta E.

Se viola todo tipo de disposiciones del Reglamento Municipal de Expendio de Licencias de Funcionamiento para toda Actividad Económica en el Municipio de Poza Rica; se consumen bebidas alcohólicas fuera de establecimientos en los que está prohibido, se vende alcohol y se contrata a menores de edad para la atención de los clientes, se invaden banquetas igual que la vía pública.

Por si fuera poco también se expende droga al interior de centros nocturnos, en las calles y particularmente donde se ofrece variedad, no se cumple con requisitos sanitarios mínimos y no se respetan disposiciones para otorgar anuencias para operación de establecimientos a distancias mínimas entre los negocios y escuelas, templos de culto religiosos, centros de salud, centros deportivos y de trabajo, menos aún se regula la actividad sanitaria de las mujeres que trabajan en el giro, es más ni siquiera existe censo.

Vivir de noche con los riesgos que ello implica, es parte de la cultura urbana, es un espacio dicen, de mayor tolerancia; en la oferta se incluye un lugar para bailar, prostíbulos, ficheros, giros para minorías sexuales, "table dance" o bien bares de lujo y cantinas baratas donde la cerveza puede costar hasta siete pesos.

La real vida nocturna no empieza hasta después de las 24:00 horas, de ahí el tiempo es cuenta regresiva, afuera y en el interior de los antros, la combinación: el exceso de personas, el ambiente, los olores de cigarro, alcohol y sudores hacen clímax y el frenesí de la carrera por beber no tiene tregua, los verdaderos estragos del alcohol no se ven hasta la hora de salida y al momento de conducir los autos, la demanda como la oferta ligadas de la mano han tenido en Poza Rica, como en muchas otras ciudades del país una historia de ilegalidad, corrupción y complicidades.

FRENO A ILEGALIDAD Y CORRUPCIÓN
Pretenden regular la actividad de los giros con venta de bebidas alcohólicas

La carrera de resistencia se frenó, se acabaron los anticonstitucionales cobros del Honorable Ayuntamiento por concepto de tiempo extra que representaban un ingreso mensual superior al millón de pesos, la hora de apertura y cierre quedó delimitada por tiempo indefinido para depósitos, bares o cantinas y centros de espectáculos.

Como último recurso queda el amparo legal al que algunos negocios como el de La Hostería del Bohemio, Tiberios y otros han recurrido en ocasión de similares disposiciones; propietarios de negocios de este giro y empresas cerveceras permanecen en espera acatando disposiciones y lamentando las pérdidas económicas que representa la reglamentación del horario de apertura y cierre.

En 1997 el padrón oficial de Tesorería registraba 1,500 permisos de venta de productos etílicos de la "Corona" y 1,000 de la "Superior" -según cifras documentadas en aquel tiempo por ambas empresas en competencia-, un año después contabilizaron poco más de 3 mil expendios. Hoy en base a un dato extraoficial se sabe que en el 2001 al ingreso de la actual administración pública había 1,900 comercios que a la fecha "presumiblemente" suman un promedio de 2,300 expendios, una cantidad menor a la de hace 6 años.

En una ciudad amparada -desde siempre al interior de sus instituciones- en la ilegalidad y en las prebendas que derivan en corrupción, se sabe que cantidad similar es repartida como botín a Tesoreros, Secretarios del Ayuntamiento y Regidores de Industria y Comercio, así como el Jefe de Inspectores (entre otros, pocos más, pocos menos) como ofrenda para permitir la continuidad en las políticas que hasta apenas hoy están cambiando.

En contraposición con la cantidad de negocios del llamado giro negro, Poza Rica cuenta con apenas 238 instituciones educativas de nivel preescolar a superior, muchas de ellas como la escuela preparatoria Poza Rica ubicada en la calle 5 de Mayo, avecindada por cantidad de cantinas y depósitos.

Lo que para algunos ciudadanos es un derecho y una forma de disfrutar, para otros representa un exceso visible en la contaminación visual que ofrece la sobre-exposición de anuncios y comercios con venta de bebidas embriagantes que deriva en ausentismo escolar y laboral, accidentes viales (28% de ellos a consecuencia del consumo de alcohol) riñas, lesiones y muerte. Lo cierto es que oferta y demanda han ido de la mano, igual que corrupción y vicio.

La ciudad sin descanso se fue acostumbrando a la vida nocturna, mientras que la avenida 20 de Noviembre iba convirtiéndose en el alter ego de la provincia al tiempo que las cantinas y expendios se multiplicaban a la par de las exigencias y del negocio con anuencia oficial.

NUEVAS DISPOSICIONES... a propietarios o responsables de establecimientos con giro de Bebidas Alcohólicas se les hizo llegar un comunicado a través de las dos distribuidoras cerveceras apoderadas del mercado; en él informan que de conformidad en lo dispuesto en el artículo 41 del Reglamento Municipal de Expedición de Licencias se señalan los horarios de apertura y cierre máximo para venta de Bebidas Alcohólicas dispuestas desde el 4 de abril del 2003.

Poza Rica aparentemente duerme después de las 3:00 a.m., hora en que quedan cerrados centros sociales recreativos y

turísticos, nocturnos, discotecas y de espectáculos, que pueden abrir desde las 6 de la tarde. La tolerancia reglamentaria permite que los depósitos, agencias y expendios, tiendas de abarrotes, supermercados, vinaterías restaurantes, fondas, loncherías, coctelerías, pizzerías y bebidas preparadas para llevar funcionen de 7:00 a
23 horas, bares y cantinas cervecerías, restaurantes, video-bares y café-cantante de 12:00 a 01:00. Después de esta hora se bajan las cortinas, se cierran puertas y comienza el éxodo y malestar de parroquianos y consumidores que pasado el disgusto (que acompaña a los propietarios) emplean hasta el último recurso para continuar la ingesta de alcohol.

La disposición de horarios se han apegado a los Art. 65, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201 y 202 del Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz publicado en la Gaceta Oficial No. 234 del 22 de Noviembre del 2002, los trámites desde el 1º de enero se efectúan ante la Tesorería Municipal y presumen dará legalidad, posibilidad de nuevos ingresos y control de la reglamentación.

"Con una reglamentación No Clara basada en acuerdos que se toman sobre las rodillas, se ha venido ignorando a los vecinos de quienes en base al artículo 23 se debe de tomar en cuenta su anuencia por escrito, incluida la opinión del Jefe de Manzana, antes de otorgar un permiso", dice el Regidor de Industria y Comercio, Fernando Góngora Castillo, quien argumenta que recientemente en una de las sesiones de cabildo se acordó una modificación al reglamento para que la regiduría de Policía y Cárceles corrobore e inspeccione el área determinada (para uso de suelo, ya sea comercial o habitacional) donde se pretende ubicar el negocio y después considerarlos en sesión de cabildo antes de consentir anuencia.

Confirmando que nunca se ha respetado tal Reglamento Municipal de Expedición de Licencias de Funcionamiento para toda actividad Económica, opina que la medida para reglamentar horarios es drástica y que existen algunas que en ocasiones impiden ejercer a la autoridad acciones regulatorias.

Con el reglamento en vigor y las modificaciones al código Hacendario la regiduría pierde toda autonomía para otorgar anuencias y permisos, dichas facultades son otorgadas al tesorero en turno, sin embargo "cualquier nuevo permiso para negocio con giro de Venta de Bebidas Alcohólicas deberá ser autorizado por el cabildo".

Sin negar que se hayan autorizado más licencias para negocios con venta de bebidas embriagantes, argumenta que mientras no haya voluntad política el problema no acabará.

Mientras tanto las arcas municipales han dejado de percibir los ilegales cobros por concepto de donativo que se entregaban mes con mes a la Tesorería y por los cuales se pagaba oportunamente una cantidad mensual de 500 pesos para depósitos y mil o más (dependiendo el giro y nivel) para continuar trabajando en los horarios no reglamentarios que de hecho les permitieron durante años funcionar durante toda la noche.

En contraposición al argumento, los vecinos de la Col. Ricardo Flores Magón que han anunciado su protesta en las irregularidades de los más de 60 negocios de este giro que operan en la zona, los propietarios de éstos explican que con estas medidas se está dejando sin empleo a más de 10 mil gentes que dependen directa e indirectamente del giro comercial, entre ellos a meseras, cocineros, elementos de seguridad y limpieza y bar tenders, entre otros.

Similar declaración hacen propietarios de los negocios de la zona Garibaldi (más de 18), quienes precisaron ante el alcalde que el área fue determinada como turística y que no afectan a terceros; "es más -señalan-, últimamente ya no se han suscitado riñas ni actos violentos en el sector", su argumento -dicen- ha sido apoyado por el mismo patronato Plaza Garibaldi, ya que ellos, los propietarios de los bares y cantinas, aportan para la realización del programa "Garibaldi para Ti" y están en espera de la respuesta prometida por el Alcalde Jorge Elías, no obstante de que también han invocado a las compañía cerveceras a que intercedan en la situación que, según los comerciantes de alcohol, les compete la conciliación entre autoridades, propietarios y vecinos está basada en el reglamento y así parece no da lugar a acuerdos.

ZONAS DE CONFLICTO Y REGULACION SANITARIA

Determinadas en Poza Rica como zonas de conflicto por la cantidad de negocios con venta de bebida alcohólica que concentran los bares de la colonia Flores Magón, la avenida 20 de Noviembre y Plaza Garibaldi, las medidas reglamentarias y regulatorias no han cumplido su objetivo, continúan y siguen siendo obsoletas y la falta de atención al problema es evidente.

Centro de Salud y Jurisdicción Sanitaria No. 3 ya no ofrecen la tarjeta de control a las meretrices; indiscriminadamente la institución asume que las trabajadoras de sexoservicio deben contar con Seguro Social y entonces se les otorga -como a cualquier ser humano- el carnet de la mujer, "estás", las mujeres que por sus condiciones de oficio deben de tener mayor cuidado y acudir a sus revisiones periódicas, dejaron de tener vigilancia desde el 14 de junio de 1991 en que se modificó la Ley General de Salud y desapareció la tarjeta de control para meretrices.

RECONOCE Y SE COMPROMETE Lorena López, regidora de Derechos Humanos y Protección Civil, ahora en su calidad de comisionada en Sanidad Municipal, que no existe un censo, pero que sin embargo se trabaja en ello y se toman medidas a pesar de la problemática de dispersión que representan; saber cuántas son, tener sus datos y atender el asunto sí le concierne al Ayuntamiento, por lo pronto informa que ya hay 35 mujeres en el padrón (de entre 25 que asumieron el compromiso de hacerse su revisión sanitaria general, sólo 1 tenía tarjeta de la Mujer). Agrega que manifestaron su inconformidad por los abusos de que son objeto por parte de los policías intermunicipales que les exigen dinero y sus favores.

Regulación y Fomento Sanitario es el área de la Jurisdicción Sanitaria que asume la responsabilidad de vigilar los reglamentos para la operación de este tipo de negocios, sin periodicidad determinada y en base a un sistema aleatorio se inspecciona dicho ordenamiento. Sin embargo, asegura el Dr. Cano Zavaleta, Jefe de dependencia de salud, las visitas también se pueden hacer por queja.

Reconoce que los números son fríos pero explica que les interesa que el propietario se haga responsable, informa también que las medidas se establecen en 90 puntos a los que deben circunscribirse y cumplir los propietarios de los negocios, de los cuales la mayoría sólo cumple al 70%.

Algunas de las medidas que se observan, entre otras, son la disposición de basura, higiene en instalaciones y personal, así como características de construcción, entre otras, incluyendo sanitarios para hombres y mujeres.

CONSECUENCIA de la inconformidad ciudadana de la actividad que ha sobrepasado límites en la colonia Flores Magón es la evidente irregularidad con que operan los negocios, algunos de ellos incluso sin permiso o bien con el documento explotado por duplicado, según argumento de los inconformes que exigen respeto a su demanda, han manifestado tener documentada la actividad de 14 negocios de reciente funcionamiento, así como las irregularidades particulares de otro igual número de establecimientos en los que se pasa por alto disposiciones de ecología y anuncios de las marcas en paredes y fachadas delimitado en el artículo 15 de dicho Reglamento, en el que a la letra también señala que no deberán causar molestia ni perjuicio a los vecinos.

Las casi cien canchas deportivas que hay en la ciudad se encuentran circundadas en sus perímetros por no menos de cinco depósitos o expendios de bebidas alcohólicas, es casi imposible pensar en el deporte sin la ingesta de alcohol, la contaminación visual sin regulación incita a agredir la salud, decenas de actos violentos entre riñas, violaciones, asesinatos y suicidios están ligados al consumo inmoderado y en cada calle de cada colonia en la que haya una tienda de abarrotes es posible confirmar que existe por lo menos un expendio de bebidas alcohólicas, por lo que la afirmación de que vivimos en una ciudad de vicio -que no es exclusiva de los pozarricenses- aunque duela, es cierta.

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