POR RODRIGO VIDAL

Poza Rica, Ver.- La falta de un Programa de Ordenamiento o Plan de Desarrollo Urbano, planificado por expertos, que determine la reserva territorial en el municipio, provoca que el municipio tenga aún un crecimiento sin planeación, facilite la invasión de predios, acaben con áreas para reserva ecológica, se creen asentamientos en zonas de riesgo y actualmente se de paso a la especulación con la venta de terrenos.

De acuerdo con académicos de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Veracruzana, Poza Rica crece de forma anárquica y sin planeación, carente de un Plan de Desarrollo Urbano, que determine los destinos y usos del terreno que aún queda libre en el municipio, del cual, no todo puede ser considerado reserva territorial.

“Es un error” que las autoridades y la mayoría de las personas crean que el terreno libre es considerado reserva territorial, dijo Humberto Torres, director de la Facultad de Arquitectura de la UV. “Una reserva territorial es un suelo destinado a un uso específico, pero plasmado en un Programa de Ordenamiento Urbano”.

Aclaró que “la ciudad puede tener espacios libres, pero si no están contenidos en un Plan de Desarrollo son grandes vacantes, mientras no estén ordenados cualquiera hace lo que quiere y ahí se da el contexto de las invasiones”. A Poza Rica le urge determinar las áreas de reserva territorial y sus usos, en este contexto de crecimiento acelerado ante la llegada de empresas.

Para Luis Manuel Villegas, académico de la Facultad de Arquitectura y ex alcalde de Poza Rica, actualmente el motor del crecimiento de la ciudad, es utilizar el suelo urbano como una mercancía, “el sistema capitalista traslada el valor de uso por el valor de cambio, y eso hace que el suelo tenga un aumento feroz en su costo, a veces real y a veces inducido”, como considera que ocurrió con las 5 hectáreas donde se construye el Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT), que costaron 70 millones de pesos y que serán pagados mediante una deuda que contrajo el Ayuntamiento con Banobras.

“Eso no existe, eso es inflar un precio, es cuando (el costo del terreno), puede ser inducido”. Agregó que Poza Rica vive un fenómeno urbano de crecimiento, mas no de desarrollo, resulta “una utopía la adquisición de reservas territoriales sin un Plan de Desarrollo Urbano”.

Reiteró que esto “va a originar una tensión hacia el territorio y va a originar la especulación, se van a empezar a fraccionar áreas sin recursos y sin servicios”. Por eso considera necesario que el Ayuntamiento cuente con un departamento de planeación “y no estar haciendo las cosas para pensar sino pensarlas para hacerlas, porque todas las cosas aquí, son producto de una ocurrencia y no hay una lista de las obras prioritarias en función de un plan de desarrollo correcto”, el cual debe ser planificado por expertos.

“Este problema de las reservas es muy complejo y el factor que más importante, que reincide en ello es el especulativo, si no se le trata como de carácter social, se convierte en mercancía”.

CRECIMIENTO ANÁRQUICO Y DE RIESGO

El director de la Facultad de Arquitectura, Humberto Torres, comentó que recientemente hicieron un recorrido para conocer hacia dónde podría crecer la ciudad, y ahí identificaron cuatro asentamientos humanos irregulares, carentes de todos los servicios urbanos, y áreas que podrían quedar protegidas como reserva ecológica restrictiva.

“Todavía hay reservas, pero de todo el territorio libre que queda de Poza Rica, hay que restar los que tienen una topografía muy accidentada”, donde se generan asentamientos humanos que después exigen servicios difíciles de llevar hasta esos lugares. También se deben restar “las zona topográficamente elevadas, que son las que tienen residuos de vegetación y nos las hemos ido acabando. A esos residuos de vegetación se les llama áreas de recarga acuífera”.

“Otro problema de todo ese suelo disponible, son los derechos de vía de Pemex, esos no se pueden utilizar, aunque en Poza Rica han utilizado. Tampoco se deben utilizar los terrenos inmediatos a las áreas industriales como los complejos y los pozos, que de la misma manera se quedaron sin área de amortiguamiento en caso de contingencia… la ciudad ya está rodeando los pozos y algunos casos, les han quitado terreno para construir casas”.

Explicó que para crear una reserva territorial, “el requisito es contar con un Programa de Ordenamiento, y muchos creen que eso es el Plano Regulador, cuando los planos reguladores son estudios, resultado de una investigación acerca de diferentes aspectos de la ciudad, que generalmente se aterriza a lo físico”, pero que en ellos se detectan los problemas sociales, “la pobreza se va a manifestar en zonas marginadas y la riqueza en las zonas residenciales”.

Explicó que originalmente la ciudad creció alrededor de los pozos, pero actualmente se han rebasado esos límites. Dentro de los asentamientos humanos irregulares que encontraron, mencionó uno que está en una cañada donde “se ve claro el escurrimiento natural del Cerro del Mesón”, y que ahora está convertido en una calle.

En otra parte, detectaron un asentamiento que en la parte alta de la colina tienen una presa para ganado, que podría derramarse en la temporada de lluvias. Además, este lugar no se encuentra en la Carta de Usos y Reservas de Poza Rica, del cual poseen una copia en la Facultad de Arquitectura.

Explicó que “la reserva tiene que determinar qué perfil socioeconómico será considerado” en ese lugar, situación que no ocurre en Poza Rica. Incluso, es necesario retomar el proyecto de conurbación del municipio y hacerlo ley.

“No se ha consolidado el fenómeno de la conurbación, ha sido espinoso el asunto, en el 2002 no se determinó el Plan de Desarrollo porque Papantla se opuso”, por un concepto equivocado de territorialidad o “nacionalidad chiquita”. Sin embargo, de seguir así, el crecimiento anárquico de Poza Rica continuará y se harán proyectos o se fomentarán asentamientos humanos en áreas no adecuadas para ello y que resulte un riesgo para la población. (27/mayo/09)